會議審議並原則通過《關於進一步加快民營經濟發展的意見(送審稿)》。會議還研究了加強煤炭質量管理工作,審議並原則通過《關於開展農村土地承包經營權林權和農業設施確權登記及抵押融資工作的意見》《天津市綠化條例(草案)》和市級專項應急預案
  本報訊 (記者馬明)市長黃興國昨天上午主持召開市政府第20次常務會議,審議並原則通過《關於進一步加快民營經濟發展的意見(送審稿)》,提請市委常委會議審議。常務副市長崔津渡,副市長尹海林、曹小紅、王宏江、宗國英、何樹山、孫文魁出席。
  為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,創造更加良好的市場環境、政策環境和社會環境,充分激發民營經濟活力和創造力,市委、市政府研究制定《關於進一步加快民營經濟發展的意見》,就加快民營經濟發展提出總體要求、發展目標、扶持政策等,並對加強組織實施工作作出部署安排。
  會議強調,各地區、各部門要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照市委、市政府的部署要求,把發展民營經濟擺在更加突出的位置,解放思想,轉變觀念,推動民營企業轉型升級,向科技型、服務型、外向型、規模型、集約型發展。要加快轉變政府職能,把該管的管起來,把該放的放到位,放開領域、放寬準入、放權市場,消除壁壘,放手搞活,真正使市場在資源配置中起決定性作用,為民營經濟加快發展營造良好環境。會議要求,要進一步完善《意見稿》,制定好相關配套方案和實施細則,提高科學性和可操作性。各相關部門要明確職責分工,密切協調配合,真正把各項政策落實好、用到位。
  會議審議並原則通過了《天津市煤炭經營使用監督管理規定》和最新制定的工業和民用煤質量天津市地方標準。《規定》共六章30條,結合本市煤炭經營使用的實際情況,明確了煤炭購銷、儲存、使用中的質量標準、環保措施、管理機制和違法處理等,重點強化了區縣政府屬地管理責任和各職能部門監管職責,對嚴管銷售和使用中的煤炭質量、經營性煤炭堆場設置、用煤單位燃煤排放、儲煤場地揚塵污染等作出明確規定。
  會議指出,搞好煤炭質量管理是落實國務院《大氣污染防治行動計劃》的重要舉措,是對大氣污染進行綜合施治、實施“美麗天津·一號工程”的重要措施。各地區、各部門要切實履行責任,狠抓貫徹落實,加強對煤炭經營企業、經營性煤炭堆場、民用煤配送網點的動態監管,抓好節約用能、清潔生產工作,嚴格查處銷售劣質煤的行為。要把好用煤環節的監督檢查關,嚴格執行地方質量標準,切實發揮煤炭質量檢驗機構職能作用。要抓好輿論宣傳,提高政策和標準的知曉度,形成全社會齊抓共管的良好局面。
  會議審議並原則通過《關於開展農村土地承包經營權林權和農業設施確權登記及抵押融資工作的意見》。為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,本市力爭用三至五年的時間,在有農業的區縣全面完成農村土地承包經營權、林權確權登記工作。加快推進農業設施確權登記。全面推進農村“三權”等抵押融資工作。建立以農村信貸扶持、擔保增信和風險補償機製為核心的農村金融配套政策支撐體系,加快盤活農村資源資產,著力解決“三農”融資難題,促進農業增效、農民增收、農村增活力。會議強調,這項工作涉及廣大農民切身利益,要把工作做實做深做細,嚴格履行法定程序,搞好試點工作,全面確權、準確確權,切實維護農民合法權益,把好事辦好、實事辦實,真正實現利民惠民。
  會議審議並原則通過《天津市綠化條例(草案)》,提請市人大常委會審議。《條例(草案)》共五章60條,對本市綠化工作進行了規範,突出了綠化規劃的引領作用,確定了科學的綠化建設原則,明確了綠化建設責任與指標,規範了外環綠化帶、自然保護區、綠道和郊野公園建設,進一步明晰了養護管理要求和相關法律責任規定。
  會議審議並原則通過《天津市地震應急預案》等19個市級專項應急預案。根據《天津市突發事件總體應急預案》規定,本市將編製46個市級專項應急預案。此次修訂完成的第一批預案涉及地震、大面積停電、生活必需品供給、除雪工作、突發公共衛生事件、集中供熱突發事件、燃氣事故、建設工程安全事故等。
  會議還研究了深化濱海新區管理體制改革工作。  (原標題:轉變職能激發民營經濟活力)
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